« PLAN A Thüringen » est un projet mis en œuvre à l'échelle du Land visant à favoriser l'insertion et l'intégration professionnelle des adolescents et jeunes adultes difficiles à atteindre, âgés de 16 à 27 ans et n'ayant pas achevé de formation professionnelle. Cette offre s'adresse aussi bien aux personnes ayant vécu l'exil ou l'immigration qu'à celles qui n'en ont pas fait l'expérience.
Le groupe cible se trouve dans des phases de transition instables entre l'école, la formation et le marché du travail et n'est souvent pas ou insuffisamment pris en charge par les instruments réglementaires existants de promotion de l'emploi, notamment les jeunes ne percevant pas d'allocations ainsi que les « NEET » (« Not in Education, Employment or Training »).
Ces jeunes se caractérisent par un manque de lien avec les institutions, des expériences négatives antérieures avec les structures d’accompagnement et un risque élevé de rester indéfiniment dans une situation de transition. Le projet répond à une lacune structurelle en matière d’accompagnement entre l’école et les instruments formels de la politique de l’emploi et assume une fonction d’activation et de transition en amont.
L’objectif est d’intervenir précocement auprès des jeunes, de les stabiliser et de les orienter progressivement vers une formation, un emploi ou d’autres offres d’accompagnement. PLAN A ne remplace pas les instruments habituels, mais crée les conditions nécessaires à leur efficacité.